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당헌·당규

  • 2016년 02월 27일 제정
  • 2016년 06월 23일 개정
  • 제1장 총칙

    제1조(명칭) 우리 당의 명칭은 ‘민중연합당’이라 한다.

    제2조(목적) 이 당헌은 우리 당이 추구하는 기본정책을 달성하기 위한 조직과 활동의 민주적 운영 등에 관한 기본사항을 규정함을 목적으로 한다.

    제3조(조직 및 운영)
    ① 중앙당은 수도에 두고, 시·도당은 서울특별시와 광역시·도 및 특별자치시·도에 둔다.
    ② 우리당의 당권은 당원에 있고, 모든 권력은 당원으로부터 나온다.
    ③ 사람과 사람을 이어주는 과학기술에 기반하여, 당원과 국민이 참여하고, 소통과 토론으로 결정하는 디지털 민주주의, 직접 민주주의, 숙의 민주주의를 지향한다.

  • 제2장 당원

    제4조(당원)
    ① 우리 당의 기본정책에 동의하는 사람은 누구든지 당규에 의거하여 당원이 될 수 있다.
    ② 당원의 입당과 탈당, 복당, 이적, 징계 및 제명 등에 관한 사항은 당규로 정한다.

    제5조(당원의 권리와 의무)
    ① 당원은 다음 각 호의 권리를 가진다.
    가. 당헌·당규가 정하는 당직·공직 선거권과 피선거권
    나. 당의 의사결정과 제반 활동에 참여할 권리
    다. 당의 정책과 활동에 관한 자료와 교육을 제공받을 권리
    라. 당의 선출직 당직자 및 공직자의 소환을 요청할 권리
    마. 당원의 권리침해에 대해 구제를 받을 수 있는 권리

    ② 당원은 다음 각 호의 의무를 가진다.
    가. 당헌․당규를 준수하고 당의 결정과 방침에 따를 의무
    나. 당의 기밀을 지켜야 할 의무
    다. 당비납부의 의무
    라. 청렴과 품위 유지 의무

    제6조(당원총투표)
    ① 다음 각 호의 사항에 대하여 당원총투표를 한다.
    1. 당 대표단의 선출
    2. 당대회가 제출한 안건
    ② 당원총투표와 관련한 세부사항은 당규로 정한다.

    제7조 (자치조직)
    ① 노동자, 농민, 청년 등 각계각층 자치조직을 구성한다.
    ② 진보적 가치와 의제별로 다양한 자치조직을 구성한다.
    ③ 자치조직은 독창적인 명칭과 구조 및 활동을 전개하여 국민과 소통한다.
    ④ 자치조직의 설치 및 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제3장 대의기관

    제1절 당대회

    제8조(지위와 구성)
    ① 당대회는 우리 당의 최고대의기관이다.
    ② 당대회는 대의원으로 구성되며, 대의원의 임기는 2년이다.
    ③ 대의원의 총수․종류․선출기관․선출방법에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제9조(당대회 의장과 부의장)
    ① 당대회 소집과 의사진행을 위해 의장 1인과 부의장 2인을 둔다.
    ② 당대회 의장과 부의장은 중앙위원회에서 선출한다.
    ③ 당대회 의장과 부의장의 임기는 대의원의 임기와 같다.

    제10조(권한)
    ① 당대회는 다음의 권한을 갖는다.
    1. 강령의 제정과 개정
    2. 당헌의 제정과 개정
    3. 당의 합당과 해산에 관한 의결
    4. 당의 기본 정책과 주요 사업에 대한 의결
    5. 기타 중요한 안건의 의결
    ② 당대회는 정당법이 허용하는 범위 안에서 그 권한의 일부를 중앙위원회에 위임할 수 있다.

    제11조(소집)
    ① 정기당대회는 2년마다 의장이 소집한다.
    ② 임시당대회는 중앙위원회의 의결이 있거나, 당대회 재적대의원 1/3 이상의 요구가 있을 때, 의장이 30일 이내에 소집한다.
    ③ 당대회의 의사진행과 운영에 관련한 세부사항은 당규로 정한다.

    제2절 중앙위원회

    제12조(지위와 구성)
    ① 중앙위원회는 당대회 다음의 대의기관이다.
    ② 중앙위원회는 중앙위원으로 구성되며 중앙위원의 임기는 2년으로 한다.
    ③ 당 중앙위원의 총수․종류․선출기관․선출방법에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제13조 (권한)
    ① 중앙위원회는 다음의 권한을 갖는다.
    1. 당대회에서 위임한 안건의 처리
    2. 당대회에 상정할 안건 발의
    3. 주요정책과 방침의 수립
    4. 당규의 제정과 개정
    5. 당헌, 당규의 해석
    6. 예산과 결산의 심의, 의결
    7. 공직 후보 인준
    8. 기타 당헌․당규에서 정한 권한
    ② 중앙위원회는 그 권한의 일부를 대표단에 위임할 수 있다.

    제14조(소집)
    ① 정기 중앙위원회는 반기마다 1회 개최한다.
    ② 임시 중앙위원회는 대표 또는 중앙위원회 재적 1/3 이상의 요구가 있을 때 대표가 소집한다.
    ③ 중앙위원회 의사진행과 운영에 관련한 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제4장 집행기관

    제1절 대표단

    제15조(대표와 부대표)
    ① 대표단은 대표와 부대표로 구성한다.
    ② 대표는 당의 최고책임자로 당을 대표하여 당무를 총괄하며, 부대표는 대표를 보좌하여 당무를 처리하고 대표의 궐위 시 대표의 권한을 대행한다.
    ③ 대표와 부대표의 임기는 2년으로 한다.
    ④ 대표의 주요 권한은 다음과 같다.
    1. 당무전반에 관한 집행․조정 및 감독
    2. 중앙위원회의 소집과 의사 진행
    3. 집행기관의 장의 임면
    4. 당직자에 대한 임면
    5. 중앙위원회에서 위임한 사항의 처리
    6. 기타 당헌․당규에 부여된 권한

    제16조(대표단의 선출)
    ① 대표단은 당원직선으로 선출한다.
    ② 대표단의 총수 및 선출방법 및 직무수행에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제2절 당무위원회

    제17조(당무위원회)
    ① 당 정책 등 중요한 당무의 심의 의결을 위해 당무위원회를 둔다.
    ② 당무위원회는 대표단 및 시도당 위원장 등으로 구성하고, 대표가 주재한다.
    ③ 당무위원회의 구성 및 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제3절 사무총국 및 정책위원회

    제18조(사무총국)
    ① 당의 조직관리와 일상업무의 집행을 위해 사무총국을 둔다.
    ② 사무총장은 대표가 임명하고 중앙위원회에서 인준한다.
    ③ 사무총국의 직제와 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.
    제19조(정책위원회)
    ① 당의 기본정책 연구 및 개발, 입안을 정책위원회를 둔다.
    ② 정책위의장은 대표가 임명하고 중앙위원회에서 인준한다.
    ③ 정책위원회의 직제와 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제4절 부문위원회 및 특별위원회

    제20조(부문위원회)
    ① 부문위원회의 종류와 구성은 당사업의 필요에 따라 중앙위원회에서 정한다.
    ② 각 부문위원장은 대표가 임명하고 중앙위원회에서 인준한다.
    ③ 부문위원회의 직제와 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제21조(특별위원회) 특별위원회의 설치와 구성은 당 사업의 필요에 따라 대표가 정한다.

    제22조(고문단)
    ① 주요 당사업과 정책을 자문하기 위해 고문을 둘 수 있다.
    ② 고문은 대표가 위촉하고 중앙위원회에서 인준한다.
    ③ 고문은 각급 회의에 참석하여 발언할 수 있다.

    제23조(중앙윤리위원회)
    ① 당원의 징계 여부를 심의, 의결하는 최고기관으로 중앙윤리위원회를 둔다.
    ② 중앙윤리위원회는 위원장 1인과 수인의 위원으로 구성하며 중앙위원회에서 선출한다.
    ③ 중앙윤리위원회의 구성 및 권한과 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

    제24조(중앙선거관리위원회)
    ① 당의 각종 선거관련 업무를 담하는 중앙선거관리위원회를 둔다.
    ② 중앙선거관리위원회는 위원장 1인과 수인의 위원으로 구성하며 중앙위원회에서 선출한다.
    ③ 중앙선거관리위원의 구성 및 권한과 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.
    제25조(중앙예산결산위원회)
    ① 당의 수입과 지출에 대한 예산·결산과 업무를 심의·감사하기 위하여 중앙예산결산위원회를 둔다.
    ② 중앙예산결산위원회는 위원장 1인과 수인의 위원으로 구성하며 중앙위원회에서 선출한다.
    ③ 중앙예산결산위원회의 구성 및 권한과 운영에 관한 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제5장 원내기구

    제26조(의원총회)
    ① 당 소속 국회의원으로 의원 총회를 구성한다.
    ② 의원총회는 중앙위원회 방침에 따라 원내 활동 계획을 수립하고 집행한다.
    ③ 의원총회를 통해 원내 대표와 원내 부대표를 선출한다
    ④ 의원총회의 권한과 원내 기구 구성 및 운영 등 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제6장 정책연구소

    제27조(정책연구소)
    ① 당의 정책의 연구 개발을 위하여 별도 법인으로 정책연구소를 둔다.
    ② 연구소의 이사장은 당대표가 맡고, 연구소장은 당 대표가 지명하여 이사회의 승인을 받는다.
    ③ 정책연구소의 운영을 위해 이사회를 구성한다.
    ④ 정책연구소의 이사회의 구성 및 운영에 대해서는 당규로 정한다.

  • 제7장 지역조직

    제1절 광역 시·도당

    제28조(지위와 구성)
    ① 서울특별시 및 광역시·도, 특별자치시·도에 시·도당을 두며, 시·도당은 해당 시·도를 총괄한다.
    ② 시·도당에 위원장과 약간 명의 부위원장을 둔다.
    ③ 시·도당에 사무처를 두며, 사무처장이 이를 총괄한다.
    ④ 시·도당의 설치와 직제, 운영 및 대의원대회에 관련한 세부사항은 당규로 정한다.

    제2절 지역위원회

    제29조(설치 및 권한)
    ① 시·도당 내에 지역위원회 등을 둘 수 있다.
    ② 지역위원회 등의 설치․권한 및 운영에 관련한 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제8장 공직선거

    제30조(각급 공직후보) 각급 공직선거 후보자 등록과 선거운동, 선거관리 등 필요한 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제9장 포상과 징계

    제31조(포상과 징계)
    ① 당의 발전에 커다란 기여를 한 당원에게는 포상을 할 수 있다.
    ② 의무를 이행하지 않거나 당에 해를 끼치는 행위를 한 당원에게는 징계를 할 수 있다.
    ③ 포상에 관한 제반 사항은 대표단이 결정한다.
    ④ 징계의 사유와 종류는 당규로 정하며, 당원 징계 여부는 중앙윤리위원회에서 심의 의결한다.

  • 제10장 재정

    제32조(구성)
    ① 당 재정은 당비, 기탁금, 정당보조금, 기타 당규로 정한 부대수입으로 구성된다.
    ② 당비에는 당원 누구나 납부하는 일반당비와 특별한 목적을 위해 부정기적으로 납부하는 특별당비가 있다.
    ③ 일반당비의 액수와 납부절차는 당규로 정한다.
    ④ 특별당비의 액수와 납부절차는 중앙위원회에서 정한다.
    ⑤ 재정의 관리와 집행에 필요한 세부사항은 당규로 정한다.

    제33조(예산과 결산)
    ① 예산과 결산의 공개방식 등 예산과 결산에 관련한 세부사항은 당규로 정한다.

  • 제11장 보칙

    제34조(대표자변경과 합당시의 법정서류 및 인장의 인계)
    ① 중앙당 또는 시·도당의 대표자가 변경되거나 합당에 따른 조직개편이 있는 때에는 중앙당은 사무총장, 시·도당은 사무처장이 14일 이내에 법정서류 및 정당 운영에 관련되는 인장 등을 인계하여야 한다.
    ② 법정 서류와 정당 운영에 필요한 인장의 종류와 인계 절차 등 세부사항은 당규로 정한다.

    제35조(표결)
    ① 대의기관의 결의와 소속 국회의원의 제명은 서면이나 대리인에 의하여 의결할 수 없다.
    ② 제①항의 의안을 제외한 모든 의안은 당헌 당규에 달리 정한 경우를 제외하고는 서면이나 대리인에 의해 의결할 수 없다.

    제36조(국회의원의 제명) 정당법 제33조에 규정된 국회의원의 제명은 의원총회의 권한에 해당하며, 소속 국회의원 전원의 2분 1이상의 찬성으로 의결한다.

    제37조(시·도당의 창당·개편·해산) 시·도당의 창당·개편·해산은 당무위원회의 승인을 받아야 하며, 승인에 대한 취소 사유와 절차 등 세부사항은 당규로 정한다.

    제38조(의결정족수) 특별한 규정이 없는 한 재적인원 과반수 출석, 출석인원 과반수의 찬성으로 결정한다.

    제39조(합당과 해산, 청산)
    ① 당이 다른 정당과 합당하는 때에는 대의원대회의 의결이 있어야 한다. 대의원대회의 의결에 따라 수임기관을 지정할 수 있다.
    ② 중앙당이 해산 또는 기타 사유로 소멸하였을 때 당의 재산과 부채는 소멸 당시의 중앙위원회 또는 중앙위원회에서 설치한 수임기구가 청산한다.
    ③ 시·도당이 소멸되었을 때 그 재산과 부채는 소멸 당시 시·도당에서 설치한 수임기구가 청산한다.

  • 부칙

    제1조(효력발생) 이 당헌은 2016년 2월 27일 창당대회에서 채택된 때로부터 효력을 발생한다.

    제2조(창당대회에서 당 대표 및 부대표 선출)
    ① 당 대표는 공동대표로 하고, 합의추대 방식으로 선출할 수 있다.
    ② 부대표는 공동대표가 지명할 수 있다.

    제3조(중앙위원회 구성과 권한 등)
    ① 이 당헌 시행 후 처음으로 구성되는 중앙위원은 공동대표가 협의하여 추천한다.
    ② 중앙위원회가 구성되지 아니한 경우에는 대표단이 중앙위원회의 권한을 행사한다.

    제4조(당헌 개정에 관한 특례)
    ① 이 당헌 시행 후 처음으로 개최되는 당 대회까지 당헌을 개정할 필요가 있을 때에는 중앙위원회의 의결로 개정할 수 있다.
    ② 중앙위원회가 구성되지 아니한 경우에는 대표단이 권한을 행사한다.
    제5조(당규 제정 및 개정 등에 관한 특례) 중앙위원회가 구성되기 전까지는 공동대표가 대표단의 의결로 당규를 제정하거나 개정할 수 있다.

    제6조(합당에 관한 특례) 창당 후 처음으로 개최되는 당대회까지 합당에 관한 권한과 수임기구의 구성은 대표단에 위임한다.

    제7조(20대 국회의원 선거 및 그와 동시에 치러지는 재․보궐 선거에 관한 특례) 20대 총선과 그와 동시에 치러지는 재․보궐 선거에 대하여는 창당과 총선 일정 등의 상황을 고려하여 선출 절차 및 방법, 공직 후보 인준 등 제반 사항을 대표단에 위임한다.

    제8조(기타 위임)
    ① 당규 제정 이전이라도 당무 집행을 위하여 필요한 경우 공동대표가 협의하여 집행기구 등을 설치할 수 있다.
    ② 당규 제정 이전이라도 부칙 외에 적시하지 않은 기타 사항은 공동대표가 협의하여 결정한다.

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